天山网讯（记者宋丽报道）面对众多的非法广告，工商部门以前只能发现一起查处一起，进行事后处罚。9月26日，记者从乌鲁木齐市工商局获悉，从10月1日起，《乌鲁木齐市工商局广告发布前行政指导实施办法》（下称《办法》）将实施，实现在事前对违法广告进行监督。

乌鲁木齐市工商局广告处处长闫勇士说，乌市工商局数据统计显示，今年1—8月共发布药品广告66694条，其中违法药品广告4722条，占7.1％；医疗器械广告9763条，违法广告6537条，达67％比例。医疗、药品广告存在未经审批擅自发布广告、非药品冒充药品广告、保健食品夸大功效、宣称有治疗作用、通过名人代言或借助专家、患者名义作疗效证明等违法行为。

为创新广告监管方式，维护广告市场秩序，实现监管与发展，监管与服务，监管与执法，监管与维权的有效统一，《办法》适时出台。

据悉，《办法》中的广告行政指导是指工商行政管理广告监管部门在职权范围内，运用非强制性手段，引导相对人作出或不作出某种具体行为，以实现广告监管目的的行为。广告行政指导的适用对象为在乌鲁木齐地区代理发布广告的广告主、广告代理者、广告发布者；广告行政指导的适用范围为在乌鲁木齐地区发布药品、医疗器械、医疗服务广告；广告行政指导的方式为以行政指导意见书为方式，广告主发布药品、医疗器械、医疗服务广告，应取得市工商局广告监管部门出具的广告发布前行政指导意见书。

广告行政指导的程序是：发布药品、医疗器械、医疗服务的广告主，或代理发布其广告的经营者，应登录乌市工商局广告监管网站或自行到乌市工商局接受行政指导；接受广告行政指导应提交政府有关部门批准的广告批文，广告样稿、主体资格证明及产品相关资料等手续。。

《办法》自10月1日起开始执行，未接受广告发布前行政指导并取得行政指导意见书的，广告代理、发布者不应代理发布，对违反《办法》的，将依法严惩。